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中国经济萌发“质变” 明年转方式应如何着力?

发布时间:2012-12-19阅读次数:来源:美高梅官方网站mgm26联信认证中心
来源:人民日报           时间:2012年12月16日
 
 
 
制图:宋 嵩
  
      今年前三季度,内需对经济的拉动作用为105.5%,外需为-5.5%,经济发展已建立在扩大内需这一战略基点上
  在内需拉动经济增长的份额中,消费占55%,投资占50.5%,消费对经济增长的贡献率自2006年以来首次超过投资
  一问:今年转方式见效了吗?
  已取得积极成效,经济运行速度趋稳、结构改善
  于梦溪在北京一家期货企业当结算员,在朋友眼里,她是公认的“网购达人”。“去年网购花了9000元,今年企业每月涨薪2000多元,加上网上的商品实在太便宜太诱人,到现在我已经花了将近2万元!”
  学经济的于梦溪由此思考:“我周围的朋友今年消费都有增加,11月11日‘光棍节’那天全国还出现了消费狂欢。看样子,消费需求这块‘短板’开始长高了吧?”
  这个问题,也是专家感兴趣的问题:今年我国转变经济发展方式和调整经济结构见效了吗?
  先来看5个数字。
  “55%”——消费的贡献率在增加。
  中国的需求结构有两个“过度依赖”:在总需求结构中,过度依赖外需;在内需结构中,过度依赖投资需求,消费需求不足一直是“软肋”。而今年前三季度,内需对经济的拉动作用为105.5%,外需为-5.5%,经济发展已建立在扩大内需这一战略基点上;在内需拉动经济增长的份额中,消费需求占55%,投资需求占50.5%,消费对经济增长的贡献率自2006年以来首次超过投资。
  “1.2个百分点”——服务业比重在提高。
  从产业结构看,农业生产形势喜人,粮食产量实现历史性的“九连增”,前三季度服务业增加值占GDP比重比去年同期提高1.2个百分点。
  “2.5个百分点”——城乡收入差距在缩小。
  城乡之间的收入比已从2009年的3.33降至2011年的3.13;今年前三季度,农村居民人均纯收入增幅比城镇居民人均可支配收入增速快2.5个百分点。城乡收入差距扩大的“喇叭口”有收拢迹象。
  “10%现象”——区域增长格局在变化。
  长期形成的“东快西慢”的区域增长格局被“颠覆”,取而代之的,是东部省份经济多以一位数增长、中西部省份两位数增长的新现象,区域结构渐趋协调。
  “3.4%”——节能减排的力度在加大。
  今年前三季度,单位国内生产总值能耗下降3.4%,远高于去年同期1.6%的降幅,资源环境正在“绿色突围”。
  “这5个数字,印证着这样一个判断:今年以来,我国转方式、调结构已取得积极成效,经济运行总体呈现速度趋稳、结构改善的特点。中国在关注GDP增速的同时,开始更加关注GDP的构成和质量!”国家发改委宏观经济研究院副院长王一鸣说。
      二问:转方式是否必要而紧迫?
  即使在近期稳增长的背景下,转方式也刻不容缓
  对于当前的中国经济来说,转方式是否必要而紧迫?
  转方式是中国继60多年前社会制度转型、30多年前经济体制转轨之后决定现代化命运的又一次重大抉择,关系到大家能否实现民族复兴的“中国梦”。即使在近期稳增长的背景下,转方式也刻不容缓。
  中国社科院经济所宏观经济研究室主任张晓晶讲起了这样一段历史:上世纪70年代,美国经济从战后的快速增长一下滑落至2%,当时的美国政府出台多种措施鼓励经济实现更高质量、更有效益的增长,结果美国经济自1983年起大幅回升。同样在上世纪70年代初,当时日本经济已高速增长了20年,但由于缺乏创新活力,技术多停留在模仿层面,结果在国内外一系列冲击下,经济增速从9.4%以上猛降至70、80年代年均4.2%的水平。
  “这段历史发人深省,它说明两个道理。”张晓晶说,其一,日本的教训表明,不能因为稳增长而忽视转方式,不转、慢转,速度也会掉下来。其二,美国的经验表明,转方式有利于稳增长。转方式不仅是挑战,也会创造出巨大需求,如果将淘汰落后比作“减法”,那么,通过结构调整创造出新需求就是做“加法”,通过技术进步、管理创新带来效率和产品附加值提升就是做“乘法”。
  在这方面,广东东莞的感触尤为深刻。东莞是靠大量代工制造的加工贸易起家的,国际金融危机让这个外贸依存度高、产品附加值低的城市“中枪受伤”,2009年GDP仅增长5.3%。东莞咬牙走上了加工贸易转型升级之路,增加加工贸易企业研发设计、品牌、内销总部等要素环节,将“生产车间”转变为“企业总部”。如今,东莞的专利申请和专利授权分别居广东省第二、第三名,连东莞生产的鞋的出口价格都比2008年提高了170%多。东莞人坚信,东莞具备重新崛起的后劲,GDP迟早会回来的。
  “从发展目的看,转方式一样能实现稳增长的初衷。”王一鸣说,以人为本是增长的最终目的,如果有好的经济结构,即使速度低一点,也会由于服务业比重较高而能吸纳较多的就业,也会由于消费比重较高而使百姓福利明显增加。
  以上海为例,近年来,上海GDP增速从全国领先变为全国垫底,但由于服务业已成为“第一主角”,就业人数占比近60%,因此虽然速度下来了,但就业弹性系数上去了,从“十五”末的0.23提高到现在的0.4以上,GDP每增长1个百分点带动就业增长的百分点更多了。上海人说,一路狂奔,不利“健康”,“慢”一点,也能走好走稳。
  三问:明年转方式应如何着力?
  优化需求结构,升级产业结构,积极稳妥推进城镇化
  明年转方式、调结构应在哪些方面着力?
  专家认为,明年应当以提高经济增长质量和效益为中心,加大转方式、调结构的力度。
  “应加快培育一批拉动力强的消费新增长点,积极发展网络购物等新型消费业态,最重要的是要调整收入分配,加快制定出台收入分配体制改革总体方案。”张晓晶说。
  这也是“网购达人”于梦溪的关切:“我曾经在一家小网店买过海外代购的衬衫,居然连前后的条纹都对不齐,明显是假的。政府应该在提升网购诚信环境方面多下点功夫。”
  优化需求结构,还应促进投资稳定增长和结构优化。时下,北京全市养老院有床位8.2万张,而实际需求高达12万至15万张;在广州,机动车保有量与停车泊位之比约为1∶0.4,每天都有数十万辆车找不到停车位。“这些现象在全国许多地方都存在。应当鼓励社会资金参与投资建设养老院、停车场等有利于改善民生的项目。”王一鸣说。
  应鼓励科技要素和创新资源向企业集聚,推进产能过剩行业兼并重组、扶优汰劣,发展现代物流、研发咨询等生产性服务业。
  城镇化是我国最具潜力的内需所在,据测算,一个农民转化为市民,消费需求将增加1万多元。然而,目前近7亿城镇人口中有2亿多进城农民工还没有“市民化”,只是由于统计口径的原因,在城镇连续居住超过6个月便被统计为城镇人口。“城镇化不等于盖高楼、建广场,只有让这些农民工住上廉租房、获得医疗保障、孩子受到和城里孩子一样的教育,他们才不会勒紧腰带,才会释放出可观的消费需求。”王一鸣说。
  中国经济正在萌发“质变”。
  中国经济还将继续转身。
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